加强中小学线上教育教学资源建设与应用 助力教育模式变革——教育部有关负责人就五部门《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》答记者问

时间:2021-02-08 12:34:50  来源:教育部   浏览次数:

  近日,教育部與國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國家廣播電視總局出台《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》(以下簡稱《意見》)。疫情期間的“停課不停學”工作,全國中小學開展了一場“史無前例”“世無前例”的大規模在線教育實踐,該文件出台也引起廣泛關注。爲此,教育部基礎教育司有關負責人回答了記者提問。

  一、請介紹一下《意見》出台的背景。

  答:延期開學期間學校教育從面授教學轉向大規模在線教學,是一次前所未有的大規模線上教育實踐,知識獲取方式和傳授方式、教和學關系發生了明顯變化,是一次教育理念的大檢閱、在線教學的大培訓、校際教研的大協同,對于基礎教育來說,意義重大而且深遠。聯合有關部門出台《意見》,是充分發揮信息技術對推進基礎教育現代化的重要作用,鞏固新冠肺炎疫情期間中小學線上教育教學成果,促進全面提高教育質量的重要舉措。《意見》的出台主要有以下三個方面的背景:

  一是落實中央有關部署要求的重要舉措。黨的十九屆四中全會提出“發揮網絡教育和人工智能優勢,創新教育和學習方式”。《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》明確要求“建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系”“積極探索基于互聯網的教學”“整合建設國家中小學生網絡學習平台”。2020年9月22日,習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上講話時指出,“要總結應對新冠肺炎疫情以來大規模在線教育的經驗,利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。”

  二是教育信息化促進教育現代化的必然選擇。線上線下教育教學融合發展是教育信息化的重要內容。基礎教育要適應信息化不斷發展帶來的知識獲取方式和傳授方式、教和學關系的革命性變化,全面提升教育信息化水平和師生信息素養,推動教學組織形式和管理模式變革創新,加快實現基礎教育現代化。

  三是促进教育公平发展、提升质量的有效途径。我国基础教育已经进入全面提升质量的新阶段。实践充分证明,线上教育教学资源对于促进学生自主学习、农村地区共享优质教育资源和提高课堂教育教学质量具有重要作用。由于各地教育发展不平衡,特别是城乡之间均衡发展水平还有差距,应从长远出发,将大力推进线上教育教学资源建设与应用作为重大战略工程,加快建立一套科学、完整、系统的在线教育资源公共服務体系。

  二、請問加強中小學線上教育教學資源建設與應用時應遵循的基本原則是什麽?

  《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的教育方針,著力完善線上教育教學資源建設與應用保障體系,提出了四條基本原則。

  一是堅持育人爲本。遵循學生身心發展規律和教育規律,以促進學生成長爲中心,注重德智體美勞全面培養,創建更加適宜學生全面發展、滿足學生多樣化需求的學習環境。

  二是堅持統籌規劃。注重部門協同、上下聯動,完善政策條件保障機制,統籌建設平台,系統開發各類線上教育教學資源,提高資源建設效益和運行保障水平。

  三是堅持集成創新。彙聚推廣疫情期間線上教育教學積累的寶貴經驗,健全資源質量標准,完善資源開發遴選、更新提高、開放共享機制,確保資源源于課堂,適應不同用戶需求。

  四是堅持應用導向。強化分類指導,完善教學組織管理機制,充分激發學校、教師和學生應用線上教育教學資源的積極性,推動線上線下教育融合發展,防止以線上教學簡單替代線下教學。

  三、請問加強中小學線上教育教學資源建設與應用的主要目標是什麽?

  總體目標:到2025年,基本形成“三個體系,一個新常態,一個格局”。

  其中,三个体系:一是基本形成定位清晰、互联互通、共建共享的线上教育平台体系;二是覆盖各类專題教育和各教材版本的学科课程资源体系;三是涵盖建设运维、资源开发、教学应用、推进实施等方面的政策保障制度体系。

  一個“新常態”,是指學校終端配備和網絡條件滿足教育教學需要,師生信息化素養和應用能力顯著提升,利用線上教育資源教與學成爲新常態。

  一個“格局”是指優質教育資源共享共用格局基本完善,信息化推動教育公平發展和質量提升的作用得到有效發揮。

  四、中小學線上教育教學資源建設方面有什麽特點?

  中小学线上教育教学资源建设主要有三个方面的特点:一是精心设计,落实“三个坚持”,即坚持育人为本,遵循教育规律和学生身心发展规律,坚持质量至上,充分体现“国家工程、服務全国、质量至上”宗旨,坚持统筹规划,充分调动各方力量系统谋划;二是体现高标准要求,依托“四高”开发,资源制作团队集中体现“四高”特色,即参与地区教育质量高,所在学校办学水平高,参与教师教学水平高,技术团队专业水平高;三是加强流程管理,“双审”保证质量,资源审查实行学科审查和政治审查双线管理,学科审查专家提前介入教学设计环节,政治审查专家坚守底线思维,保证资源质量。

  五、請問國家中小學網絡雲平台目前已有哪些教育教學資源?

  国家中小学网络云平台于2020年2月17日正式开通,上线了小学、初中、高中各学段主要学科春季学期课程学习资源4649课时,秋季学期课程学习资源3803课时,实现了小学、初中、高中所有年级和各主要学科全覆盖,呈现方式更加合理,师生使用更加自主。资源以微课视频为主要形式,中学微课时长为20-25分钟、小学微课时长为15-20分钟,符合网上学习特点及视力保护的需求;采用“教师讲解+多媒体大屏”的形式,最大限度还原课堂教学的真实场景,复现课堂教学的现场感,契合中小学生的认知习惯和需求。教育部立足于对学生的全面培养,还在云平台上提供丰富多样的优质專題教育资源,包含防疫教育、品德教育、生命与安全教育、心理健康教育、家庭教育、经典阅读、研学教育、影视教育、电子教材等。

  六、請問國家中小學網絡雲平台目前主要在哪些方面發揮作用?

  在2020年新冠疫情防控期间,国家中小学网络云平台作为保障“停课不停学”的“国家队”,经受住了考验,为亿万中小学生的在线学习提供了重要支撑。随着疫情防控的常态化,云平台将持续发力,通过提供多种服務发挥重要作用:一是服務教师课堂教学,提高课堂教学效率与质量;二是服務学生自主学习,培养学生自主学习习惯和能力;三是服務农村提高教育质量,缩小城乡教育差距、促进教育公平;四是服務应对重大公共事件,提升基础教育应对重大突发事件的能力。

  七、請問各部門的牽頭職責是什麽?

  一是教育部门。教育部统筹建设專題教育资源,并依托国家统编教材和用量较大的主要版本教材系统开发课程教学资源;会同工业和信息化部完善国家中小学网络云平台,会同国家广播电视总局办好中国教育电视台“空中课堂”频道。教育部门会同有关部门完善生均公用经费用于线上教育教学的政策,研究制定吸引有关機構、社会团体、企业支持参与的多元投入机制,为学校开展线上教育教学提供优质资源保障。

  二是發改部門。各省(區、市)把省級平台建設納入本地重點支持範疇。

  三是工信部门。加快宽带网络在中小学的部署,改善学校特别是农村边远地区学校网络接入条件,协调基础电信企业和接入服務企业做好相关技术保障工作。

  四是財政部門。依托現有政策和資金渠道,將平台運行維護納入支持範圍,並重點保障貧困地區義務教育學校必要的設備購置等相關經費。

  五是广电部门。协调广播电视相关機構设置电视教育专区,有条件的地方分年级设置专区,通过有线电视网络、广电5G网络及直播卫星等平台播出电视课堂,严格管控广告投放,严禁课程中间插播广告。



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